区政府办公室关于转发2019年吴中区食品安全重点工作安排的通知


【发稿时间 :2019-07-11 13:35 编辑: 来源:

各镇政府、街道办(场),区各委、办、局、公司,各垂直管理部门,度假区、开发区、高新区管委会及所辖各部门、农业园区、太湖新城:

经区政府同意,现将《2019年吴中区食品安全重点工作安排》转发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

一,肖一码′期期准办公室

2019年7月8日

(此件公开发布)

吴中区2019年食品安全重点工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为落实党中央、国务院和省、市党委政府对食品安全工作的重要部署,把保障食品安全作为一项重大的政治任务抓紧抓牢,确保全区食品安全态势继续稳中向好,结合我区实际,现就2019年全区食品安全重点工作作出如下安排:

一、总体要求

一,肖一码′期期准以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,全面实施食品安全战略,严格落实“四个最严”要求,严把从农田到餐桌的每一道防线,切实防范区域性、系统性重大食品安全风险,进一步提高食品安全保障水平,推动食品产业高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。

二、具体目标

(一)全区食品抽检率达到5批次/千人,针对农药兽药残留检验量不低于2批次/千人。监督抽检信息公示率100%,问题产品核查处置率100%,诚信档案记录率100%,问题溯源率100%,风险交流率100%;

一,肖一码′期期准(二)加大食品安全违法案件查办力度,案件查办率(案件数与监管主体数量对比)2.5%以上;

(三)餐饮服务单位监督量化分级管理率达99%以上;评定结果公示率100%;学校食堂量化分级管理优秀率达65%以上、“五常”等优质管理方式实施率达到90%以上、“明厨亮灶”建设率达到100%;

(四)食源性疾病监测报告覆盖所有二级以上综合医院;

一,肖一码′期期准(五)整合投诉举报资源,统一使用12315、12345等投诉举报平台受理投诉举报。提升应急处置能力,食品安全事故和舆情事件应急处置率达100%。全区不发生重大食品安全事故,一般食品安全事故发生率低于上年;

(六)群众食品安全满意度70%以上,对食品安全示范城市创建工作知晓率、支持率分别达到75%以上、85%以上。

三、主要工作

一,肖一码′期期准(一)以食品安全战略为引领,全面筑牢食品安全防线

1. 贯彻实施食品安全战略。贯彻国家、省、市食品安全战略,研究制定吴中区贯彻落实食品安全2035战略的具体措施,及时发布吴中区食品安全总体状况。

2. 推动创建工作。完善食品安全示范城市创建举措,优化食品安全综合评价体系,提升创建工作水平。开展餐饮质量安全提升工程,完善示范街(区)、示范店建设标准,推动示范建设工作深入开展。

3. 推进长三角一体化发展战略。全面贯彻落实《“十三五”国家食品安全规划》,推进落实《长三角地区共同推进食品安全合作协议》,深化长三角食品安全区域合作,推进食品安全追溯、检测结果互认、不合格食品信息互联互通、案件查办协作等工作。

(二)以机构改革为契机,完善食品安全责任体系

4. 健全工作机制。充分发挥各地食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、综合协调、制度建设、评议考核等方面的作用,推动落实食品安全属地管理责任。修订出台《吴中区食品安全委员会工作规则》、《吴中区食品安全委员会工作职责》等工作制度。进一步加大食品安全经费投入力度,落实食品安全经费保障。

5. 强化工作督查。根据年度食品安全重点工作安排,组织开展食品安全重点工作督查,确保各项任务得到有效落实。部署开展食品药品安全大排查大检查大督查专项行动,排查整改食品安全风险隐患。

6. 严格党政同责。进一步落实食品安全党政同责要求,强化食品安全属地管理责任,实行地方党政领导干部食品安全责任制,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,强化对食品安全工作的组织领导和统筹协调。压实基层食品安全工作的领导责任和工作任务。

(三)以“四个最严”为标准,提升食品安全监管水平

7. 加强源头治理。以耕地质量提升为着力点,开展耕地质量变更调查,持续开展耕地质量监测,做好补充耕地质量评定。抓紧建设一批高质量绿色优质农产品基地,集成推广覆盖主推品种、栽培管理、投入品使用、质量追溯等全链条的绿色生产技术和管理规范,打造环境优良、按标生产、全程管控、产品优质的绿色优质农产品生产基地。实施乡镇农产品质量监管服务提升行动,提高基层网格化监管能力,进一步推动强化各级农业部门监管责任落实。

8. 强化生产经营过程监管。实施良好生产规范,推动企业加强食品生产过程管控。开展风险等级评定,落实“黑名单”管理制度,做好食品生产企业信用评价,对高风险企业实行严格监管。加强小作坊综合治理。组织开展第三方风险排查,鼓励企业投保食品安全责任保险,力争全年食品生产企业投保新增5~10家。深化食用农产品市场销售质量安全监管,进一步巩固和提高食用农产品销售质量安全监管平台整体效能,充分发挥食用农产品监管“云平台”在线开票、索票和对公众宣传展示等功能。通过建立“以奖代补”制度和推广“苏州市食用农产品统一销售电子凭证”普及使用,进一步深化溯源体系向农贸市场、集中配送单位、学校食堂等环节拓展延伸,重点加强对食用农产品批发经营者、食材集中配送单位和学校食堂的溯源覆盖。持续推进餐饮业质量安全提升工程。按照《苏州市餐饮业质量安全提升工程工作方案》要求,促进全区餐饮业持续健康发展,不断提升质量安全水平。加强学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐饮等重点单位监管,推动学校食堂量化分级管理优秀率达65%以上、“五常”等优质管理方式实施率达到90%以上、“明厨亮灶”建设率达到100%。严格落实网络第三方平台食品安全主体责任,平台分支机构备案率100%。建成一批餐饮业质量安全示范街(区)和示范店(食堂)。织密农村自办宴席食品安全管理责任网,备案率达80%以上。

9. 开展专项整治。严打制假售假、非法添加、无证生产经营等农资领域等违法行为。严打农药残留超标、违禁使用、不按规定使用农药等农产品质量安全领域的违法违规行为,确保我区农产品质量安全和农业生产安全。进一步做好非洲猪瘟疫情防控工作。继续加强食品、保健食品监督检查、生产许可质量跟踪监督,进一步加强婴幼儿辅助食品、肉制品、蜂产品、食用植物油、白酒及食盐质量安全监管。以农村地区、城乡结合部、中小学校及其周边等重点区域,以食用农产品批发市场、冷藏冷库等重点业态,以鲜活水产品、畜禽肉产品等重点品种,组织开展重点治理或专项治理,严厉打击各类违法违规经营行为。加强对校园及周边、养老机构、居家社区老年人、儿童福利机构、救助管理机构和托养机构的食品安全隐患排查和整治。落实“保健”市场百日整治行动要求,以批发市场、农村集市、大型超市、专卖店、药店、电商平台、电话营销等为检查重点,严厉打击假冒伪劣和非法添加、超批准范围宣传保健功能、声称疾病预防治疗功效等违法行为。

(四)以底线思维为指导,严厉打击食品安全违法犯罪行为

10. 保持高压态势。继续将食品安全工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作内容,将食品安全领域违法犯罪行为作为打击整治重点。持续组织开展食药打假“利剑”行动,定期挂牌督办食品安全大要案件,以问题为导向,组织区域性、方面性专项整治,着力解决行业性、内幕性“潜规则”问题。深入开展打击走私“国门利剑2019”联合专项行动,加强对走私食品案件线索的移交接收和研判处置,严厉打击通过伪报瞒报、串用配额、虚假核销等方式走私大米、小麦、玉米等农产品和食品的违法活动。针对近年来出现的食糖、冻品等食品偷运走私情况,组织开展联合执法,切断走私食品海上通道。

一,肖一码′期期准11. 强化行刑衔接。进一步推进食品安全行政执法与刑事司法衔接,积极推进日常监管、抽检监测和执法办案信息共享,加强大案要案联合查办督办力度,构建新型有效的线索转递、信息共享、案件移送、联合调查、技术支撑和信息发布前舆情评估等工作机制。

(五)以建立长效机制为手段,夯实食品安全监管基础

12. 提升风险防控能力。坚持检管结合,配合日常监管、专项整治,聚焦舆情热点,组织开展日常抽检和专项抽检。结合“双随机、一公开”检查方式中发现的问题和法规制度的发布,结合食用农产品市场销售质量安全监管的深化、餐饮业质量安全提升工程的推进和食品安全示范城市的创建等需要,有针对性的开展抽检工作。鼓励各地根据区域、产业和消费特点安排专项抽检。加强抽检监测与日常监管信息的互联共享,联管联动。

一,肖一码′期期准13. 提升技术支撑能力建设。进一步加强食品安全国家标准和食品抽样检验工作规范的宣传和培训,提升食品安全监管人员和检验机构抽样检验人员业务素养。积极推进区级食品检验检测机构能力提升建设,开展快速检测产品评价试点工作,全面提升全区食品检验检测能力和工作水平,为食品安全监管工作做好强有力的技术支撑,积极应对突发性食品安全事件。配合做好南环桥农产品检测分中心建设,做好施工前的各项准备工作,以分中心建设为契机进行规模化发展。完成苏州市食品检验检测中心第三次扩项任务,结合苏州食品产业特色、企业特点进行错位化发展。

一,肖一码′期期准14. 强化食源性疾病监测。完善全区食源性疾病监测体系,健全食源性疾病监测网络,加强食源性疾病事件的调查报告,通过定期归因分析,掌握食源性疾病事件相关高危食品和危险因素。制定食品安全风险监测方案,加强本地区特色食品和高风险食品专项监测。组织开展食源性疾病负担调查,对食品安全突发事件及时开展流行病学调查。

一,肖一码′期期准15. 加强监管信息化建设。加快推进监管信息平台建设,提升日常监管效能。完善农产品质量安全追溯体系,加快推进农产品质量安全监测监管平台信息互通。加强肉类、婴幼儿配方乳粉、蔬菜等重要产品追溯体系建设,鼓励乳制品、白酒、食品添加剂生产企业在主导产品全覆盖的基础上扩大覆盖品种。推进部门间食品安全电子追溯系统资源共享,提升追溯体系运行成效。

(六)以社会共治为目标,打造食品安全治理新格局

一,肖一码′期期准16. 落实企业主体责任。开展“落实企业主体责任年”行动,严格落实生产经营者食品安全第一责任人责任,督促企业确保生产经营行为持续合法合规。督促食品生产企业开展食品安全自查,主动报告风险隐患,年度自查率达100%。抽查考核企业食品安全管理人员,企业抽查考核覆盖率达80%以上。推动诚信建设,加大宣传贯彻食品工业企业诚信管理体系国家标准力度,开展诚信管理体系贯彻国标相关培训,进一步提升地区和企业贯标对标积极性。指导诚信管理体系评价工作,加强地区、企业间建设经验交流。加强对食品从业人员的培训,提高从业人员整体素质。

17. 开展食品安全科普宣传活动。充分利用报刊、广播、电影、电视、手机、网络新媒体等形式,在食品安全宣传周等活动期间,发挥高校、社会团体以及食品安全专家的作用,针对媒体和群众关注的热点问题,组织有关专家及时回应社会关切,解答群众咨询,传播食品安全方面的科学知识。充分发挥行业协会、专业合作社作用,规范和引导食品行业自律经营,提升地产食品知名度和影响力。继续开展创建健康促进学校活动,把食品安全纳入创建健康促进学校和学校健康教育宣传的重要内容。

18. 畅通举报投诉渠道。统一维权服务平台,切实提高处置效能。进一步健全举报奖励制度,畅通投诉渠道,落实投诉举报奖励,鼓励消费者投诉举报,充分调动公众参与监督食品安全的积极性。

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